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斯洛伐克经济迅速回升

1998-01-17 来源:光明日报 本报驻布拉格记者 夏茂盛 我有话说

近几年来,斯洛代克经济如异军突起,在转轨的中东欧国家经济中,愈来愈引人注目。自1994年经济复苏以来,斯经济一直以较快的速度回升,特别是在一些东欧国家前年以来经济复苏日显乏力的情况下,斯经济始终保持强劲的增长势头。

1997年斯总体经济形势良好,经济仍以较高的速度增长。据斯有关部门初步统计,1997年斯国内总产值大约可比上年增长6%左右,4年来斯经济的平均增长速度亦近6%,名列东欧国家前茅;货币稳定,通货膨胀率1997年约为6.1%,对西方主要货币的汇率基本保持平稳;职工平均工资1994年以来持续增长,1997年比上年增长12%;国家的外汇储备上升,去年达到74.09亿美元,比1996年增长17.26亿美元。

1993年斯洛伐克同捷克分手建立独立国家以后,对经济政策进行了有别于捷克的调整。首先,斯纠正先前不问经济效果而只求私有化速度,把经济转轨等同于国有财产私有化的片面认识和做法,放慢私有化的进度,特别是取消了联邦时期确定的对大中企业实行“投资券私有化”的第2阶段计划。“投资券私有化”,实际上就是以息票形式将一部分(1/3)国有财产无偿分给公民。实践表明,这种“非常规方法”造成产权分散、国有资产流失,不仅无助于企业改善经营,反而加剧了企业产权的无序状态,给一些原本困难的企业雪上加霜。

其次,加强对经济的宏观调控。斯政府在推进企业私有化的同时,始终没有放松国家对经济的宏观调控。为了保持经济稳定、持续、健康发展,斯政府去年下半年又推出“一揽子措施”,加大对经济的宏观调控力度:严格控制货币供应量;压缩非生产性开支和工资增长幅度;国家财政注入资金推进产业结构改造;恢复进口附加税以抑制进口;同时,对那些产品有销路、扭亏有望,但资金暂时遇到困难的企业予以政策倾斜,例如,给予优惠贷款,缓交税款和减免一部分债务等,但条件是不得任意解雇职工加剧就业压力。为了使国家的宏观调控拥有有效的物质手段,国家财政实行“赤字预算”政策。

此外,积极发展对俄经济关系。斯同其他东欧国家一样把加入北约和欧盟作为对外政策的总目标,但在西靠的同时,始终重视“全方位外交”,特别是实行务实的对俄政策,积极发展对俄罗斯经济关系。斯对俄贸易不断增长,1997年前11个月贸易额达600多亿斯克朗,约占斯外贸额的1/4。对俄经济交往使斯大大受益。斯经济发展所需绝大部分能源从俄进口,石油占80%以上,天然气100%,而俄供斯石油和天然气的价格分别比西方低64%和100%。

上述政策措施减少了转轨过渡时期给生产带来的冲击,促进了经济的持续、迅速回升。当然,斯目前经济也有隐忧,有待进一步消除,主要的是:相当一部分企业尤其是工业企业的经营状况没有根本改观,亏损严重;国家财政赤字不断增加,去年达329亿克朗;外贸巨额逆差导致国际收支经常项目赤字剧增,已达国内总产值的10.2%;外债上升,去年约达100亿美元,人均约1886美元;失业率居高不下,1997年为13.9%。

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